中印合作

作为互联网第一大国，我们还要有参与国际互联网治理、为国际社会提供互联网公共产品的意识，支持我国大模型、大平台参与和组织全球技术社区，在技术、伦理和规则方面做出中国贡献。

圣人备道全美者也，是县天下之权称也。‘惟明主爱权重信，而不以私害法 （《商君书·修权》）。

于私而论，对童先生的质疑，对我而言是一个重要的学习过程，学、问，学、问，于斯乃进。在我看来，权力解未出现在这两部早期的字典中，并非权字的权力解不重要，只是在《尔雅》中权字出现于《尔雅·释木(或称训木)》中，主要围绕植物作解释，所以不及他义。孔夫子说得更精练：政者，正也。这在历史上都曾是事实。[6]权威(authority)，权威可以简单地定义为‘正当的权力。

《荀子·大略》 从以上诸子对权力的界定，我们看到：客观、公平、正义、稳定、合法、无私、强大，尽在中国古典权力的含义中，于西方现代的权力不遑多让。在中国法律制度中，主要表现为宪法、法律上称为‘国家权力、‘国家的权力、‘公权力、‘职权、‘权限的现象，还包括事实上存在于中国法律制度中，但宪法、法律没有用术语统一概括、比照其他法治国家的制度可称为公职特权和公职豁免的现象。持续投入蓝天、碧水、净土保卫战，主动衔接中央生态环境保护督察整改，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼39.5万件，年均上升12.5%。

深入贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局。浙江、北京检察机关在公益诉讼调查中，运用大数据筛查涉案油罐车行驶轨迹、装卸油时间等信息，发现违法犯罪线索移送主管部门处置，追缴税款3.6亿元。加强文物和文化遗产公益保护，指导河北、湖南、甘肃、宁夏等地检察机关开展红色资源、长城、古城遗址等公益保护。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持之以恒学思践悟习近平法治思想，不断提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

内蒙古两牧民因草场划界讼争多年，检察官实地走访，在争议草场主持听证，持续二十余载、跨越两代人的纠纷终以现场打桩定界、双方握手言和了结。公益保护领域不断拓宽。

主导落实中，检察官以确实充分的证据促犯罪嫌疑人自愿认罪认罚。严查司法工作人员相关职务犯罪。依法有力服务疫情防控大局。三是法律监督职能作用发挥不够充分，不敢、不愿、不善监督问题不同程度存在，基层检察工作仍然薄弱。

坚持疑罪从无、有错必纠，对10件原判十年以上的重大冤错案件提出抗诉或再审检察建议，法院均改判无罪。当宽则宽、该严则严，促进犯罪治理更有效、人权保障更有力。8所院校57名学生跨省实习，误入诈骗团伙，检察机关依法不起诉或督促撤案，涉案学生均回归正常学习生活。以知识产权综合司法保护助力创新发展。

对权益受损但不敢或不懂起诉的老年人、残疾人、农民工和受家暴妇女等，支持提起民事诉讼16.7万件，是前五年的11.5倍。检察机关提前介入职务犯罪案件从2018年1470件增至2022年1.1万件，自行补充侦查从19件增至2913件，不起诉从278人增至534人，监检配合有力、制约有效。

地方检察机关联动，以检察履责我管促职能部门依法都管，共发出检察建议18万余份，推动社会治理谋在前、预在先。服务创新驱动发展，深化知识产权综合司法保护。

立案推动多部门协同解决船舶污染顽疾。会同公安部持续清理既未撤案又未移送起诉、长期搁置的涉企挂案，督促办结1.2万件。一公司员工下班后被指派自驾送货，途中撞伤致残，未被认定工伤，诉讼、申诉历时8年，湖北省人民检察院、最高人民检察院接续抗诉获改判。已通过强制报告追诉犯罪5358件，对不予报告的督促追责719人。以公益诉讼保护涉台涉侨文物，让乡愁有寄托、家国驻心怀。会同教育部、公安部等建立侵害未成年人强制报告、密切接触未成年人单位入职查询制度，被纳为法律规定。

五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和二十大精神，认真落实十三届全国人大历次会议决议，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，创新构建刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察新格局，践行人民至上，能动履行宪法法律赋予的法律监督职责，人民检察事业实现新的跨越发展。坚持顶层设计与实践探索相统一，研究制定《2023－2027年检察改革工作规划》。

对公安机关提请复议复核案件，依法重新审查。西北五省区检察机关携手助力丝绸之路经济带建设。

向中央有关部门发出第三号检察建议，助推将各类金融活动纳入有效监管。谭修义因一起灭门惨案被判处死缓，羁押29年。

守好经济安全法治防线。深化公开听证，实质性化解讼争，用心纾解人民群众急难愁盼，把新时代枫桥经验做实。不捕率从22.1%升至43.4%，不诉率从7.7%升至26.3%，均为有司法统计以来最高。西藏、青海等6省区检察机关建立协作机制，合力保护雪域高原。

老弱妇幼残需格外护好，法律特别保护必须落实。与全国工商联健全工作机制，务实推进非公经济平等保护。

深化侦查监督与协作配合机制建设，坚决防止以刑事手段插手民事、经济纠纷。2022年检察人员记录报告有关事项16.9万件，是2019年的15.4倍。

坚持全链条打击，起诉非法买卖电话卡和银行卡、提供技术支持、帮助提款转账等犯罪从2018年137人增至2022年13万人。四是统筹推进司法体制综合配套改革不够。

一审服判率97%，高出未适用该制度案件29.5个百分点。认真贯彻民法典等新颁布、修订的法律。办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件，是2018年的6.7倍。全国模范检察官王朝阳、蒋春尧、曹艳群等66名检察人员为党和人民献出宝贵生命，激励我们不断奋斗前行。

2021年，这一办案理念被确定为刑事司法政策。党的十九届四中全会部署拓展公益诉讼范围，全国人大常委会制定、修改法律，增加军人荣誉名誉权益保障、安全生产、妇女权益保障等9个检察公益诉讼新领域。

民事诉讼法、行政诉讼法明确4个检察公益诉讼领域。公益诉讼守护美丽中国。

加大惩治网络犯罪力度，持续严惩电信网络诈骗、网络诽谤、侵犯公民个人信息等犯罪。进入专题： 最高人民检察院工作报告 。